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朱虹:深度好文,看如何打造江西旅游業的龍頭

旅游資訊 更新時間2018-10-23 11:54:02875人已關注

重點景區:旅游業的龍頭與標桿     廬山、井岡山、三清山、龍虎山、婺源江灣、景德鎮古窯、宜春明月山、瑞金共和國搖籃、撫州大覺山、上饒龜峰等十大5A級景區是江西省重點景區,在江西旅游產業發展中具有舉足輕重的地位,是江西旅游產業發展水平、接待服務能力的標桿,也代表了江西旅游的整體形象,體現了“江西風景獨好”品牌的核心價值。加快旅游強省建設,發展全域旅游,促進綠色崛起,必須充分發揮重點旅游景區的龍頭和標桿作用。  

一、重點景區是旅游崛起的龍頭
近年來,江西不斷加大重點旅游景區的保護、建設和管理工作力度,加強基礎設施建設,強化宣傳營銷和管理,提升服務質量和水平,全省旅游產業呈現良好的發展態勢,十大重點旅游景區占到江西旅游人次和收入的四分之一,起到了示范帶動作用,對推動旅游強省建設和全省經濟社會發展做出了積極貢獻。
重點旅游景區是旅游產業發展的重要載體。旅游業是綜合性產業,涉及吃住行游購娛六大要素,只有協調推進,才能持續穩定健康發展。但如果深入研究,我們就會發現,旅游六大要素的重要性或者說地位是不一樣的。毫無疑問,在六大要素中,“游”是第一位的,沒有“游”,其他要素無從談起,也就談不上什么旅游業。江西重點旅游景區承載了大量的游客,是吸引游客的主要因素,是“游”的重要載體,也是旅游產業的核心要素。

重點旅游景區是旅游產業發展水平的重要標志。實踐證明,如果一個地區有重點旅游景區,那么,這個地區的旅游業一般發展得比較好。江西旅游資源豐富,但重點旅游景區的規模和質量仍與廣東、江蘇、浙江等旅游發達省份存在較大差距,這也從另一方面反映了江西旅游產業的發展水平及在全國的排位。作為旅游核心吸引物的重點旅游景區,是游客之所以訪問一個地區的主要因素,一個地方重點旅游景區越多、品質越高,吸引的游客越多,帶來的衍生旅游消費就越多,旅游的乘數效應就越大,帶來的綜合收益就越高,從而推動旅游業又好又快發展。所以,通過看一個地區擁有的重點旅游景區數量及其建設管理水平,就可以看出這個地區旅游業的發展程度。

重點旅游景區是旅游產業轉型升級的重要載體。當前,江西旅游產業要提升發展水平,把以觀光旅游為主轉變到觀光、休閑、度假旅游并重,就必須由粗放型旅游向標準化旅游轉變,由中低層次旅游向提供優質旅游供給轉變,由傳統旅游向現代旅游轉變,必須以高品位、高效益的旅游景區作支撐。而重點旅游景區作為江西旅游產業的核心要素,資源品質優、生態環境好、發展水平高,已經具備了轉型升級的基本條件,是江西旅游產業發展的重要載體。  

重點旅游景區是彰顯地方形象的重要品牌。形象是擴大對外開放的通行證,是吸引要素聚集的強磁場。重點旅游景區所代表的地方形象是最生動的,也是視覺沖擊力最強、最容易傳播的。因此,重點旅游景區是地方形象的名片,是樹立地區文明形象的重要渠道和展示地方軟實力的重要窗口。抓好重點旅游景區品牌形象建設,能夠向游客充分展示贛鄱大地的厚重文化、秀美山水、淳樸民風、發展活力和新時期江西人民的嶄新風貌,使更多的人加深對江西的了解,加強對江西的關注。

重點旅游景區是帶動地方相關產業發展的重要動力。重點旅游景區是珍貴的資源和寶貴的財富,在地方經濟社會發展中發揮著積極作用,是帶動地方相關產業發展的重要動力。重點旅游景區作為影響力最強的旅游資源,能夠吸引各種不同人群來此活動,提升所在地的消費活力,拉動地方經濟的發展;重點旅游景區擁有優美自然景觀與人文景觀,有利于提高景區所在地的知名度和影響力,吸引更多的外來投資,帶動地方建設,改善當地基礎設施和住宅建設,帶動周邊土地升值;重點旅游景區作為服務業的重要組成部分,也可以為當地群眾創造大量的就業機會,提高當地群眾的經濟收入。

二、重點景區在旅游產業發展中的標桿作用
重點旅游景區知名度高,資源條件和發展基礎都比較好,應充分發揮其標桿示范作用,引領江西旅游產業加快發展。
加強品牌打造,當好江西旅游的標志物。重點旅游景區是江西旅游的重要資源,也是展示江西旅游的重要窗口,重點旅游景區要增強宣傳促銷意識,樹立大市場、大營銷的觀念,進一步加強宣傳推廣力度,努力擴大客源市場,形成良好的品牌形象和市場口碑,成為江西旅游的標志物。

科學規劃建設,當好資源保護與科學利用的示范者。重點旅游景區要在全省旅游產業發展規劃指導和當地政府的統一領導下,結合景觀資源特色,編制相應的旅游開發總體規劃和詳細規劃,保證規劃的科學性、權威性和法規效力。規劃要立足高起點、高品位,開發建設要合理布局、精心包裝,以最少的資源消耗實現最大的經濟效益,成為全省旅游景區資源保護與科學利用完美結合的標準制定者和示范者。重點旅游景區要做持續快速發展的領頭羊,就必須協調好整體與局部的關系,處理好保護與開發的矛盾。

提升管理服務,當好一流旅游產品的引領者。重點旅游景區應大力提升管理服務水平,營造良好文明環境;進一步完善景區公路、引導標識、游客服務中心、停車場和其他公共服務體系,嚴厲打擊旅游景區周圍拉客賣票、尾追兜售、占道經營、黑導拉客、宰客、欺客等現象,通過培訓引導和督促監管,在重點旅游景區營造一種誠信經營、熱情好客、安全有序和舒適溫馨的氛圍,做江西一流旅游服務的引領者。

強化整合拓展,當好旅游強省建設的排頭兵。努力促進包括景區在內的旅游要素的整體融合,鼓勵重點旅游景區企業進入相關要素產業,推動重點旅游景區與旅行社、交通企業、旅游飯店等旅游相關企業的聯合,形成產業鏈條,走一條集團化聯合發展的路子。加強與新景區的合作,通過資本運作、聯合經營、合作推廣、共同營銷等方式,帶動區域旅游產業發展,走一條以大帶小、以強扶弱整合發展的新路子。

三、全面提升重點景區建設和管理水平
要適應新時代提出的新思路、新要求,實現重點旅游景區開發建設品位和經營管理水平的新突破,必須在以下幾個方面下功夫、抓落實、求成效。
以創5A級旅游景區為抓手,加大品牌創建力度。5A級景區是旅游景區的最高榮譽,創建5A級旅游景區既是提升景區品質、打造景區品牌的需要,也是提高景區知名度、增強旅游吸引力的需要。一是確定目標。現有的10個5A旅游景區,代表了目前江西旅游產業發展的水平。但不是評定了就一勞永逸,還要繼續提高,做得不好還有群眾反映、暗訪、警告甚至摘帽。滕王閣剛剛公示,婺源篁嶺、江西武功山-萍鄉武功山、廬山西海等景區,要確立創建5A級旅游景區的目標,以創建工作為契機,補齊短板和弱項,有效提高景區的綜合發展水平。二是明確任務。要緊密圍繞創5A目標,嚴格按照國家標準和管理辦法,制訂創建方案,認真查找不足,分解工作任務,落實責任人員,高標準、嚴要求地做好各項工作。三是搶抓進度。明確時間節點,加快創建步伐,采取得力措施,力爭在2020年創建成功。

以企業混改和上市為突破口,加大旅游產業融資力度。實踐證明,這樣做可以幫助企業獲得大量的建設資金,有利于明晰產權、規范管理,推動經營權與所有權分離,建立和完善現代企業制度;有益于更好打造景區的核心吸引力、擴大經營規模、優化經營環境,更好保護景區資源;有利于樹立景區的品牌,增強知名度和美譽度,擴大景區的影響力。江西旅游集團等大型旅游企業要加大融資工作力度,通過地方債券、出讓股權、招商等形式籌措發展資金。 

以繼續申報世界遺產為著力點,提升旅游產業發展的整體品質。申遺是江西旅游走向國際化的關鍵步驟。江西現有7處世界遺產。黃崗山是世界自然與文化遺產,三清山、龍虎山、龜峰是世界自然遺產,廬山是世界文化遺產,萬年仙人洞吊桶環和崇義上堡梯田是世界農業遺產。今后,還要做好景德鎮御窯遺址、贛南圍屋、婺源古民居和鄱陽湖申報世界遺產工作。按照聯合國教科文等組織關于世界遺產申報的程序,做好遺產資源價值的論證和申報材料的準備,以進一步擴大江西在全球和全國的影響力和凝聚力。

 以體制機制創新為重點,提高景區管理效率。進一步理順景區管理體制,破除“一山三治”“一湖多管”,實行統一治理,推進景區所有權和經營權分離,建立“國家所有、政府監管、企業經營”管理模式,實現國有資源與企業資本的優化組合,促進資源的優化配置和有效利用。創新機制,深化勞動、人事、分配制度改革,促進重點旅游景區建立完善現代企業制度,形成良好的管理體制和運行機制。

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